企业改革中产业组织机制等问题研究

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NIU Kehong. Research on industry, organization, mechanism and other issues in enterprise reform[J].China Coal，2021，47(2)：：10./

新时代，煤炭企业或快或慢都将步入转型高质量发展的轨道，特别是现在每个企业都在谋划和实施“十四五”发展规划，在推进产业结构调整升级和战略布局中，必须相应配置企业组织管理体制变革和运营机制创新做支撑保障，研究和把握产业、组织和机制三者相互动态化匹配的规律，是煤炭企业在未来发展中值得高度持续关注的一项重要命题。

1 企业中产业、组织和机制的基本内涵

1.1什么是产业？

“产业”作为经济学概念，其内含及外延比较复杂。

从趋势上讲，产业是社会分工和生产力不断发展的产物。而且随着社会进步其内涵也在不断丰富，外延不断扩展。

从属性上讲，产业是生产物质产品的集合体。在我国划分为3个类型的产业：第一类型的产业为农业(林业、畜牧业、渔业等)、第二类型的产业为工业、第三类型的产业为服务业。

引申到企业，就产生了企业的产业类型，比如煤炭产业、煤电产业、煤化工产业、物流产业等。

1.2什么是组织？

“组织”作为管理学概念，是社会的细胞和社会的基本单元(基础)。

从广义上讲，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统[1]；从狭义上讲，组织就是指人们为实现一定的目标而相互协作结合组成的集体或团队。

引申到企业，就产生了企业组织或管理体制。

1.3什么是机制？

机制是指各要素之间的结构关系、运行方式及运行规律。具体讲，是指有机体的构造、功能及其相互关系[2]。引申到不同领域，就产生不同的机制。比如引申到社会领域，就产生了社会机制；引申到企业，就产生了企业机制。企业机制包括决策机制、经营机制、用人机制、分配机制、营销机制等。

2 产业、组织和机制在企业中的功能定位

2.1产业在企业中的功能定位

简要的说，产业是企业尤其是经济实体企业的存在基础，没有产业谈何实体企业。所以，产业是实体企业存在及其发展的基础条件，企业发展的主要景象是产业发展。

2.2组织在企业中的功能定位

组织体系是企业实施其战略目标、产业发展和经营工作的载体(平台)，企业的一切工作均要通过组织体系这个载体(平台)来完成，没有组织体系的保障与支撑，企业的一切事情和工作无从做起。所以，建立企业适合产业发展的组织管理体系十分重要。

2.3机制在企业中的功能定位

运营机制是企业组织体系得以有效管控的动力支撑，企业的组织管理体系如果没有一个好的运营机制尤其是工资分配激励机制的保障支撑，这个组织体系的管理效能也会大打折扣，员工的工作积极性和创造性也很难调动起来。所以，企业建立一个好的运营机制尤其是工资分配激励机制非常重要，员工对此也非常关注。

3 正确把握和动态处理三者之间的关系

通过对产业、组织和机制的内涵及其功能的介绍可以得知，一个能够高效发展和有序运营的企业，必然拥有产业、组织和机制三者相互匹配、相互适应和相互作用的融洽关系，机制作用于组织，组织又作用于产业。进一步说，具有生机活力的运营机制将大大提升组织管理体系的管控力、凝聚力、执行力、创新力和战斗力，高效的组织管理体系必将极大保障和推进产业快速发展。这三者如果其中有一者不能匹配，那么企业的产业发展和效益提高就会受到极大影响及制约。

总之，企业内部存在一条发展动能线的运行规律，要了解产业发展、组织体系与运营机制的内涵，并且明确这三者各自的功能定位、相互关系及作用。

功能定位：产业是基础，组织是保障，机制是动能。

相关关系及作用：正向来讲，产业发展取决于组织体系，组织体系取决于运营机制；反向来讲，运营机制(动力)保障支持组织体系(活力)，组织体系保障支持产业发展(强力)。

4 创新管理体系的条件及创建运营机制的要求

企业的生产关系(组织管理体制)要适应和服务于生产力(产业结构、规模及布局)发展，这是公司管理体制创新的最根本要求和总的目标。

4.1创新管理体系的条件

企业中的产业发展到什么程度(阶段)需要建立专业化管理体系和运营机制。笔者以原兖矿集团管理体系改革为例进行说明。

文章来源：《中国组织工程研究》 网址: http://www.zgzzgcyj.cn/qikandaodu/2021/0708/1726.html