“以奖代补”政策落地 燃料电池汽车产业迎重大

原标题：“以奖代补”政策落地 燃料电池汽车产业迎重大政策利好 来源：中国产业经济信息网

近日，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委和国家能源局五部门联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，将用4年时间逐步实现燃料电池汽车关键核心技术突破，聚焦技术创新，找准应用场景，构建完整的燃料电池汽车产业链，进一步推进燃料电池汽车规模化产业化发展。

业内翘首期盼的详细补贴政策终于尘埃落定，行业专家如何解读该政策？产业发展环境将迎来怎样的变化？企业又将如何应对？

明确“以奖代补” 提高技术门槛 加速优胜劣汰

2009年以来，中央财政在消费端给予购置补贴的方式，支持燃料电池汽车发展。但我国燃料电池汽车产业仍面临核心技术和关键零部件缺失、企业创新能力不强、加氢设施建设难等突出问题。

针对产业发展现状，在为期四年的示范期内，五部门将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群按照其目标完成情况给予奖励。

为解决核心技术缺失等突出问题，此次颁布的政策对于技术指标申报门槛有了明显提高。《通知》要求，燃料电池系统的额定功率不小于50kW，燃料电池启动温度不高于-30℃，燃料电池商用车采用的燃料电池堆额定功率密度不低于2.5kW/L，系统额定功率密度不低于300W/kg。

“近几年，氢燃料电池汽车产业发展速度较快，汽车零部件企业、传统能源企业、国内外投资机构、大型国有企业等越来越多的产业主体纷纷加入该领域，燃料电池汽车示范应用的范围和规模快速扩张，产业发展势头有目共睹。”中国汽车技术研究中心高级工程师张长令解释，氢燃料电池产业发展质量近几年明显提高，关键技术取得突破，技术水平明显提升，优势企业更加凸显，“因而，政策中的氢燃料电池相关技术指标也相应‘水涨船高’。”

那么，技术要求的显著提升，是否也会限制非示范城市发展燃料电池汽车？为推进产业合理布局，《通知》明确要求示范区以外的地方原则上不宜再对燃料电池汽车推广给予购置补贴。对此，张家港氢云新能源研究院院长魏蔚表示认同，“由于此前全国兴起氢能热，一些不具备基础的地方盲目上马氢燃料电池项目，低水平重复建设等资源浪费现象时有发生，更为严格的参数有利于避免此类问题发生。”

氢能企业应如何应对技术门槛的提升？多位专家对记者表示，新政表明，国家意在进一步整合产业，并加速企业的优胜劣汰，因此企业要积极响应国家政策，在产业体系建设中发挥积极作用，争取成为龙头企业。

国元证券电力设备与新能源首席分析师彭聪认为：“燃料电池企业要在成本和奖励方面取得一个最优解，找出最适合企业自身的产品和车型。”

此外，在张长令看来，技术进步与产业合作也是关键，“对于企业而言，首先要做好技术创新，加强自身工程化和生产能力建设，同时注重与优势企业合作，做好产品开发与优势区域布局。”

以城市群为示范主体 跨区域联合发展 避免资源浪费

与2009年的“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”不同，《通知》指出，燃料电池汽车示范应用以城市群为主体，申报城市应打破行政区域限制，在全国范围内选择产业链上优秀企业所在城市进行联合。

这一申报主体的调整获得业内专家一致赞同，无论是对单独的省份、地方，还是从资源分配、产业合作的角度看，以城市群为示范主体将对氢能产业发展产生更为积极的影响。

张长令认为，明确城市群申报路径有利于产业资源聚集和加快培育氢燃料电池汽车产业体系。同时，也有利于丰富应用场景，发挥各自城市的特色优势。

文章来源：《中国组织工程研究》 网址: http://www.zgzzgcyj.cn/zonghexinwen/2020/1010/732.html